明年1月1日,号称“史上最严”的新环保法将正式实施。业内专家指出,按照新环保法要求,目前没有一家钢铁企业能够完全实现达标排放。而为满足新排放标准,钢铁全行业实施环保改造总投资约需900亿—1100亿元。不过,在钢铁行业目前普遍亏损的背景下,企业进行环保改造的积极性并不高。
业内分析师表示,目前钢铁企业对新环保法实施尚存在一定的侥幸心理,如果新环保法得到严格执行,钢铁行业将受到极大影响,部分环保不达标的企业甚至可能被淘汰。
千亿改造成本
新环保法正式实施后,超标排放等环境违法行为将受到“按日计罚、上不封顶”、“治安拘留、刑事责任”等处罚。同时,从明年1月1日起,《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等一系列行业新排放标准的缓冲期也将结束,届时所有钢铁企业将执行新建企业污染物排放限值,重点区域的钢铁企业还将执行更加严格的特别排放限值。因此,明年1月1日也被钢铁业称为行业环保的“大限”。
中钢协副会长刘振江表示,对照国家新标准,许多企业就当前的排放水平进行预评估,相当部分企业的环保装备水平或过程控制还不能达标。而根据去年环保部对华北地区298家钢铁企业的排查,有70%以上的企业存在超标排污情况。
业内专家表示,与新标准排放限值相比,目前国内大多数钢铁企业污染物控制水平还存在不同程度的差距,可以说还没有任何一家钢铁企业能完全实现达标排放。对此,钢铁企业需要进行很多环保改造,包括烧结烟气全面净化、高炉系统全面达标、炼钢系统全面升级等。以河北省为例,该省要求所有烧结脱硫设施旁路全部拆除,这将导致一些偷工减料、设计有缺陷的脱硫设施无法维持运行,必须进行整改,甚至推倒重来。
大面积环保改造需要多大成本?业内专家估算结果是:全行业实施废水、废气等环保改造总投资合计约900亿—1100亿元。此外,按照新排放标准要求实施环保改造后,还将增加设备维护、水电介质、人工成本、备品备件等各种费用。如果按照8亿吨钢的年产量计算,每年还将新增环保运行成本约800亿元。业内人士表示,业内曾经有一个说法,仅仅是烧结和脱硫改造,每吨钢就会增加10—20元的成本。
倒逼淘汰产能
如此巨额的改造成本,让钢铁企业倍感压力。同时,钢铁业目前又正在经历“寒冬”。去年,全国钢铁行业的平均利润率仅为2.16%,亏损面23.4%。中钢协77家重点大中型钢铁企业的利润率更低,仅为0.62%,吨钢利润只有几十元。
河北钢铁集团唐钢公司相关负责人表示,国内钢材除钢筋外,产能利用率大部分在80%以下,冷连轧产能利用率仅为73.8%,钢材品种几乎全面过剩。鞍钢集团相关负责人表示,国家应该给行业一个达标的时间和标准,就像电厂脱硫一样,有一个定向、专项资金来支持。同时,环保改造需要的资金量非常大,之前行业形势好的时候可能没有问题,现在利润率如此之低,银行贷款又比较困难,钢铁企业确实是没有钱进行环保改造。
据了解,对于新环保法,钢铁企业目前普遍持观望态度,因为毕竟还没有执行,到底实施力度如何,能不能落实,特别是各地环保部门执法尺度是否一致,很多企业还在观望。业内专家分析认为:“如果新环保法真的得到严格执行,对钢铁行业的影响就会非常大,将有很多企业被迫进行停产改造。如果无法承受这一成本,有些企业甚至将会被淘汰。”不过,这也符合国家淘汰过剩产能的政策。政府就是希望通过增加环保成本,提高行业门槛,使得一些竞争力弱的企业最终退出市场,以实现淘汰过剩产能的目的。
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